Сегодня: 24.02.19
логин
пароль
Рекламные ссылки:

Сегодня 24 февраля 2019 года

  
Рубрики:  КЛИМАТ НАШЕГО БИЗНЕСА  ВЛАСТЬ  РИСКИ  ДЕНЬГИ   ДЛЯ ПОЛЬЗЫ ДЕЛА  НАШ КВАДРАТНЫЙ МЕТР  КЛУБ МАРКЕТОЛОГОВ  BAIKALLAND  НАШЕГО УМА ДЕЛО  ДОРОЖЕ ДЕНЕГ  БИЗНЕС-ЛАНЧ  PDF-ВЫПУСКИ  1  2  3  4  5  6   7                        ГОСЗАКАЗ И КОММЕРЧЕСКИЕ ТЕНДЕРЫ                      *  
 

ДОРОЖЕ ДЕНЕГ


ЕСЛИ УЖ БАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ТО СТОЛИЦУ В БАЙКАЛЬСКЕ!

Вы прочитали заголовок и поморщились: "Очередной бред!". Согласен, идея достаточно сумасшедшая. Но прежде чем отвергать ее, позвольте автору сказать несколько слов в свое оправдание.

А именно:

а) Автор НЕ является сторонником скоропалительного объединения сибирских регионов. (Но автор просто полагает, что если уж процесс неизбежен -- надо извлечь из него максимум пользы)

б) Автор является фанатичным поклонником Иркутска (и посему приносит извинения согражданам-иркутянам за невольно наносимые "оскорбления", за кажущееся умаление статуса родного города)

в) Автор скромно напоминает, что за последние 20 веков очень многие идеи (от единобожия до компьютера) воспринимались как сумасшедшие, а потом... как бы все рассасывалось и всем становилось относительно неплохо. Во всяком случае, цивилизация куда-то двигалась.

г) Автор надеется, что читатель разделяет такую истину: многие проблемы в нашей жизни по отдельности не имеют разрешения до тех пор, пока мы не бросаем скулить и не наваливаемся на конкретные задачи: причем, на несколько одновременно. Удивительным образом, решая одну задачу, мы облегчаем разрешение другой, и наоборот (на бытовом уровне: начал делать ремонт -- и нашел потерянную когда-то вещь...). А проблемы -- либо исчезают, либо теряют остроту.

Так, вот несколько резонов в пользу идеи, заявленной в заголовке.

НОВЫЕ СТОЛИЦЫ -- НЕ НОВИНКА

Принципиально новой столицей, созданной в XX веке, является, например, Бразилиа (Кстати, до сих пор многие считают, что столицей большой и очень сложной страны -- Бразилии -- является Рио. Так вот, отнюдь!). Последний пример -- Астана, столица Казахстана. Наверняка историки и географы приведут еще ряд примеров. Давайте только не будем говорить, что далекие отцы- основатели современного латиноамериканского гиганта или духовно вполне близкий нам Нурсултан Назарбаев -- сумасшедшие. Это не так. Чем-то же они руководствовались и... добивались успеха!

ИРКУТЯНЕ И УЛАН-УДЭНЦЫ: ЕДИНСТВЕННЫЙ ПУТЬ К КОМПРОМИССУ

Важный акцент: в этом тезисе я НЕ говорю о русских и бурятах. Огромное уважение к бурятскому народу не позволяет вообще затрагивать такую щепетильную тему, как национальная самоидентификация в рамках административных границ. Пусть эту тлеющую рану врачуют другие...

Намеренно говорю о носителях политической воли Иркутской области и Бурятии только как о жителях ныне столичных городов: вненациональных обывателях, буржуа (в самом хорошем смысле слова).

Давайте смотреть на вещи трезво: подавляющему большинству Братска или деревни Манзурка (Иркутская обл.) по большому счету не очень важно -- где находится региональный политический центр, где сидят губернатор и парламент. Точно так же, как это не очень важно жителям Гусиноозерска или Турунтаево (РБ). И вовсе не потому, что они "забиты" и "дальше своего носа не видят", а просто потому что нынешняя политическая география так устроена: "место, где живет начальство" для провинциала -- это, как правило, где-то там, далеко... просить помощи -- надо ехать, но зато и каждый день с расспросами не пристают.

Основное препятствие, с которым столкнутся люди, пожелавшие объединить Прибайкалье и Бурятию -- психологическое сопротивление именно столичных (иркутских и улан-удэновских) элит и, как следствие -- окружающих горожан. (А надо сказать, что в каждом из столичных городов действует как максимум трехуровневая система социальной коммуникации: это означает, что если ты не окончательный бомж, то будучи достаточно активным человеком, можешь дотянуться до любого -- включая губернаторапрезидента -- через двух-трех знакомых: соседа, коллегу или партнера по бизнесу, родственника, однокашника -- или их соседей, партнеров, родню, однокашников... Мы живем в очень маленьких городах, где нервный кашель одного очень быстро нервирует другого!)

Кто будет "столичной штучкой", а кто "провинциалом" в результате гипотетического объединения? Вот тут -- загвоздка, мина замедленного действия... Вряд ли жители "ущемленного в правах" города (намеренно не говорю какого именно) выйдут на баррикады, чтобы защищать свой статус. Но: представьте, каков будет уровень морального сопротивления "чужакам- поглотителям", а также новому административному лидеру (не важно -- будет ли это улан-удэнец или иркутянин, москвич или вообще выходец с Северного полюса)!

Вывод: "так не доставайся же ты никому!". Новому региону -- новую столицу. Да, это затратнее, чем закачать новое вино в старые мехи. Однако, "массовое подсознательное" -- очень хрупкая, ранимая и местами темная вещь. С ней надо считаться. Иначе новая администрация Байкальского края будет годами заниматься вытаскиванием палок из колес, а чья-то ущемленная гордость прорастет глубокой обидой в поколениях.

Кстати, очень важный момент: Байкальск -- действительно "ничей", это город, выросший в культурной пустыне. До строительства "города при комбинате" здесь не селился никто. Эта земля не несет энергетики "памяти предков" (а значит, и "потомственных обид"). Она скорее хранит "советско- комсомольскую" память (а значит, память всего "братства народов", что очень полезно для профилактики межнациональных раздоров!).

По хорошему, чтобы подчеркнуть равноудаленность новой столицы и от улан-удэнской, и от иркутской "тусовки", нужно бы закладывать новую столицу вообще на границах области и республики, где-то в Выдрино. Но это -- действительно утопия (нет готовых городских коммуникаций), и потом: для Байкальска естественный путь роста -- именно туда, на Восток...

ЕДИНСТВЕННЫЙ СПОСОБ СНЯТЬ ПРОБЛЕМУ ЮЖНОГО БАЙКАЛА

Что бы там ни говорили, всем сегодня ясно: БЦБК надо закрывать. Но закрывать его... нельзя.

Любые совершенствования текущего производства -- паллиатив: экологические проблемы можно закрыть, лишь решительно сменив профиль завода (грубо говоря, разместив здесь сборку компьютеров или что-либо подобное). Что фактически означает глобальное переселение народов: трудоспособное население Байкальска "заточено" под работу с целлюлозой. Куда деваться им? Даже найдя работу вне города, они не смогут обосноваться на новом месте (двухкомнатная квартира здесь стоит 100-120 тыс. руб, на эти деньги нигде больше не купишь нормального жилья. А страна вовсе не готова финансировать переезд сотен и тысяч семей).

Именно социальный фактор (необходимость сохранения рабочих мест) является главным тормозом при определении судьбы БЦБК. Вывод: перепрофилировать надо не завод, а сам город. В принципе, об этом много говорят, но очевидно, что ни туристическая отрасль, ни замечательная местная клубника, не в состоянии прокормить городок сами по себе. Они должны быть приятным дополнением к основному блюду, которым сейчас является варка целлюлозы. Адекватной заменой градообразующему предприятию может стать столичная функция.

Далее включается простой механизм: резкое удорожание цен на недвижимость (столица!) позволит с легкой душой уехать из города тем байкальчанам, кто не впишется в новый расклад. Причем, государство не вложит в их переезд ни копейки -- их квартиры выкупит небедная армия чиновников и лоббистов, высококвалифицированных менеджеров, обслуживающих власть. Тем же, кто решит остаться, предстоит стать столичной "обслугой", пойти в городской сервис и инфраструктуру. Но не от "худой жизни", а в погоне за приличными столичными зарплатами.

Перепрофилирование Байкальска (не БЦБК, а именно городка как такового!) может стать первым в России примером стимулирования модели социальной мобильности. Хотя бы поэтому Федерация должна быть заинтересованной в финансировании такой "сумасшедшей идеи".

Собственно же БЦБК должен остаться как важнейший и достаточно "свежий" инфраструктурный объект -- всегородская ТЭЦ, очистные сооружения. В заводских цехах разместятся производства -- деревообрабатывающие, сборочно-монтажные -- ровно столько и с такими мощностями, какие удастся вписать в потребности рынка.

Немного о деньгах. На пресловутые очистные сооружения в частности, да и на "столичную" инфраструктуру вообще. Одно дело, когда международные или внутренние займы привлекаются под решение проблем нынешнего частного собственника комбината. Другое дело -- когда речь идет об окончательном и бесповоротном устранении основной проблемы объекта Всемирного наследия.

УЮТНАЯ МАЛЕНЬКАЯ СТОЛИЦА

Предвижу упреки экологов: появление крупного города на Южном Байкале приведет к катастрофе, сопоставимой с БЦБК!

Простите, кто вам сказал, что речь идет о крупном мегаполисе? Кто вообще сказал, что современная столица в XXI веке должна быть мегаполисом? Кто сказал, что в столице должен обязательно жить миллион бизнесменов, два миллиона клерков и три миллиона проституток?

Современная столица -- это спокойный, высокотехнологичный город, где люди занимаются созданием законов, анализом социально-экономических процессов, администрируют финансы (что при нынешнем уровне коммуникаций вовсе не требует транспортной суеты с "мигалками"). Прелесть Байкальска в том, что в силу географического положения он и не может оставаться ничем другим, кроме как малым городом! Его пределы экстенсивного роста заданы Хамар-Дабаном и Байкалом. И, кстати, именно известный дефицит земли под стройплощадки станет источником величайшего блага для байкальчан- старожилов: роста стоимости недвижимости. А статус первого национального (и, вероятно, международного) эксперимента по созданию образцовой столицы XXI века позволит действительно претендовать на привлечение лучших мировых природоохранных технологий. Столица Байкальского региона на берегу Байкала -- положение обязывает!

Мне видится столичный Байкальск городом с населением 25-30 тысяч человек (допустим, треть нынешнего 17-тысячного населения снялась с места, а еще тысяч 20 приехало). Малоэтажный город -- полигон для изящных архитектурных экспериментов. Православный храм и буддистский дацан не спорят кто выше. (Выше только стеклянный купол Дворца конгрессов) Насыпной пляж манит сбросить поскорее галстук и пробежаться от офиса до байкальской волны...

... Сюда приезжают чиновники и бизнесмены "порешать вопросы", и заодно покататься на горных лыжах или выйти на яхте в море. Приезжают туристы -- покататься на лыжах и заодно поглазеть на столичных чиновников. Точно так же, как приезжают из своего шумного мегаполиса нью-йоркцы поглазеть на конгрессменов и сенаторов в тихий Вашингтон.

Формула Байкальска, не мешающего Байкалу: город чиновников + город научных конгрессов + город туристов + немного высокотехнологичного производства + много, очень много клубники...

МИГРАЦИЯ ЭЛИТ: СТАВКА НА ПЕРВОПРОХОДЦЕВ

... Вспоминается один из наиболее веских аргументов, приводимых для интеллектуальной части публики во время недавного референдума по объединению с УОБАО: объединение разрушит монопольное хозяйствование тех 40-50 семей, что "феодально" правят бал в округе. Кто ж спорит, может оно и так. Только заметим, что структура иркутских или улан-удэнских элит -- ничем не лучше, просто масштабнее. Ну, не 50 семейных кланов "рулят" ресурсами и денежными потоками, а 600 или 300! И вся разница.

Все эти семейные кланы занимаются сегодня в основном бизнесом (и частным, и бюджетным), но и властью тоже -- делегируют туда своих представителей. Это не хорошо, но и не плохо -- просто так устроено нынешнее российское общество. Другой вопрос, что этому порядку вещей действительно нужна периодическая встряска, чтобы представитель какого-либо клана во власти посвящал прямым государственным обязанностям хотя бы половину своего времени, а не 10%, как сегодня (остальные 90% уходят на крышевание и лоббирование клановых бизнес- структур).

Так вот, в новую столицу, буде она образована на почти пустом месте, поедут лишь посланцы самых дальновидных, самых динамичных кланов. А также (что еще лучше) -- молодые честолюбивые интеллектуалы, выдавливаемые сложившейся социальной иерархией. Грубо говоря: самые загнившие, откровенно паразитирующие кланы просто не смогут уговорить своих сыновей сменить тусовку деловых центров (Иркутска и Улан-Удэ) на "тьмутаракань", где надо еще и работать, делом участвовать в создании новой иерархии власти! Кстати, не могу найти точной цитаты, но затевая столицу в Астане, Н. Назарбаев и не скрывал публично своего желания избавить власть от застарелой возни наиболее паразитических семей Алма-Аты.

...Пионеры вообще, как правило, более порядочные и трудолюбивые люди. Если это применимо к комсомольцам- первопроходцам, строившим Байкальск, то парадоксальным образом применимо и к чиновникам, которым предстоит его заселить.

Кстати, если вы были в Байкальске, не могли не заметить что это очень чистый город. Здесь почти нет стихийных свалок, похабщины на стенах и наркоманских шприцов в подъездах. Это работает энергетика юности -- юности самого города, а не "шестого поколения золотой молодежи".

КАЧЕСТВЕННЫЙ ПОЛУФАБРИКАТ СТОЛИЦЫ

Помимо уникального климата, Байкальск обладает еще рядом стартовых преимуществ. Он расположен на транспортных артериях Восток-Запад (впрочем, как и нынешние столицы -- но здесь для строительства современных транспортных терминалов не надо воевать и торговаться с собственниками прижелезнодорожных халуп). В Байкальске вообще мало халуп, что значительно удешевляет строительство. В силу молодости города, здесь не прогнили трубы -- водопровод и канализация. Есть известный переизбыток квалифицированной рабочей силы, ИТР.

Единственный недостаток Байкальска как "полуфабриката столицы" -- отсутствие аэропорта. (Наземная удаленность от деловых центров -- Иркутска и Улан-Удэ -- не в счет: трассу М53 все равно рано или поздно надо расширять и спрямлять, она не рассчитана на современный грузопоток и скорости). Обсуждая с некоторыми энтузиастами идею "Байкальской столицы" мы пришли к такому решению: VIP-пассажир в иркутском аэропорту пересаживается в легкое "воздушное такси", для которого сделана под Байкальском посадочная полоса. Остальные -- туристы, рядовые командировочные, -- могут добраться из аэропорта до столицы на комфортабельной электричке, автобусе или на скоростном катере (благо, будет повод провести час или даже вечер в Иркутске, где цены на развлечения и товары сложатся явно ниже, чем в Байкальске). Впрочем, наверняка есть и другие решения этой задачи.

В общем, строительство новой столицы "почти с нуля" представляется более дешевым и прогрессивным решением, чем накачивание под столичные функции агломерации "Иркутск -- Ангарск -- Шелехов". Но в итоге получится столица совсем-совсем другого "формата".

ПОЧЕМУ ЭТОГО НЕ БУДЕТ?

Честно говоря, слабо верю в реализацию вышеописанной идеи.

Мне доводилось делиться ею с представителями иркутских научных кругов и первой же реакцией было: "Это невозможно!". И... почти мгновенно собеседники признавали, что технологических или экономических противопоказаний для региональной столицы в Байкальске нет. Все противопоказания -- исключительно социальные: инертность руководителей ведомств, которым комфортно иметь офисы на центральных улицах Иркутска и тратить десять минут, чтобы добраться до вожделенной двери Высокого Начальства. Непонимание со стороны ведомств федеральных (для них что Иркутск, что Ангарск, что Байкальск -- это где-то там, далеко и к чему "менять шило на мыло"?)

А главное -- амбиции местных кланов, политкорректно называемых "деловыми кругами", уже сейчас азартно готовых включиться в перетягивание на себя столичного одеяла.

Короче, чтобы Байкальск стал новой региональной столицей (а заодно, напомню, была снята проблема БЦБК!) нужен не "консенсус элит" (его заведомо не будет), а политическая воля абсолютного лидера: жесткого -- но умного, прагматичного -- но не своекорыстного. А главное -- всенародно избранного. В регионе такового нет.

Ну, разве что В.В.Путину эти заметки на глаза попадутся. Но это вряд ли. И потом, таскание столиц туда-сюда по мановению высочайшего кремлевского пальца -- уже совсем другая История...

КАК ЭТО МОЖНО УСТРОИТЬ РАНО ИЛИ ПОЗДНО?

Итак, вряд ли Байкальск завтра станет столицей объединенного региона, если таковое (из-под московской палки или добровольно) состоится. Но...почему бы этому не произойти послезавтра?

... После того, как федеральная власть убедится, что высшая бюрократия нового региона не работает, а грызется за остатки сфер влияния в столице...

... После того как дети самих бюрократов начнут задыхаться физически и морально в тисках мегаполиса...

...После того, как международные организации окончательно "достанут" с нерешенностью проблем БЦБК...

... Вот тогда заново и может всплыть эта "сумасшедшая идея". Что нужно делать, чтобы она не забылась (если она, конечно, вам понравилась)? Все очень просто: всеми возможностями обозначать Байкальск как центр межрегиональной (интеллектуальной, деловой) активности.

Организуете летний лагерь молодых ученых? Проведите его здесь! Планируете деловую конференцию? Вывезете своих гостей на пару дней в Байкальск! Этот светлый, уютный городок будет рад и малому вниманию к своей судьбе. Он ведь ждет своего часа.

Михаил ДРОНОВ

PS. "А сам-то ты где рассчитываешь жить и работать?" -- спросит ехидный читатель. Отвечаю: работать -- в Иркутске, признанном деловом центре Байкальского региона. А жить -- вообще в деревне. Нынешние столицы, мегаполисы -- это вообще шибко суетно.... И чего туда люди стремятся?!

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА "ИТГ"

По административному делению Российской империи 1796 г. в Сибирском генерал-губернаторстве учредили две губернии -- Тобольскую и Иркутскую.

Изменение внешнеполитической ситуации в Азиатско- Тихоокеанском регионе и Средней Азии, усложнение управленческих задач поставили на повестку дня проблему смены управленческих центров. Тобольск, бывший столицей Сибири в XVIII в., постепенно уступил административное первенство Иркутску.

В результате реформ М. М. Сперанского 1822 г. Сибирское генерал-губернаторство разделено на два -- Западно-Сибирское и Восточно-Сибирское. Оппоненты М. М. Сперанского уже во второй четверти XIX в. указывали на ошибочность образования в Сибири двух генерал-губернаторств, что подорвало единство сибирского управления. Но восторжествовала другая тенденция, направленная на дальнейшее административное дробление Сибири. После посещения Н. Н. Муравьевым в 1849 г. Охотска и Камчатки в 1851 г. последовало образование Камчатской и Забайкальской областей; в 1856 г. вместо Камчатской области учреждена Приморская область, а в 1858 г. образована Амурская область. Такое дробление плохо удовлетворяло новым военно-политическим и экономическим реалиям, вызывало массу нареканий как в центре, так и на местах.

Центр Западно-Сибирского генерал-губернаторства еще в 1839 г. был перенесен из Тобольска в Омск, на границу Степного края, и Омск стал главным городом нового Степного генерал- губернаторства. В 1882 г. Западно-Сибирское генерал- губернаторство было упразднено, а в 1887 г. Восточно-Сибирское генерал-губернаторство было переименовано в Иркутское. Но постепенно и Иркутск утрачивает свою административную гегемонию в Сибири и превращается в обычный русский губернский город. С образованием в 1884 г. Приамурского генерал-губернаторства от Сибири отделился Дальний Восток, породив затянувшийся спор о границах между ними.

Так к концу XIX в. новыми центрами азиатской политики империи стали Омск и Владивосток.

Вопрос о новых административных границах Сибири был связан в целом с системой регионального управления: в ходе его обсуждения столкнулись разные взгляды по поводу организации административного пространства, степени власти местной администрации, ее отношений с центром, степени реформированности административных и судебных органов региона, развития коммуникаций и т.д. Еще в 1876 г. Б.А. Милютин писал, что это придает данному вопросу "значение до того широкое, что ставит его в число существенных для края".

Подготовила Галина КОСТИНА

PPS.:

ЕСТЬ ТАКОЕ МНЕНИЕ:

Валерий ФАДЕЕВ, главный редактор журнала "Эксперт", член Общественной палаты:

Проблема в том, что разрывы в качестве жизни, в инвестиционной сфере, в возможностях регионов не сокращаются, но увеличиваются. И даже если будут осуществлены приоритеты развития -- этого недостаточно, потому что не во всех регионах будут нанотехнологии, космическая промышленность, нефть или газ.

Города-миллионники поднимаются, а некоторые регионы совсем "никакие". Разрушаются даже некогда благополучные и солидные города -- например, Иркутск, в свое время претендовавший на звание "столицы Сибири", отстает все больше и больше. Возможен кризис, когда обнаружат себя силы, которые потребуют экономической политики, опирающейся на средний бизнес. Без этого невозможно сохранять целостность и цельность страны.

08.06.06


  На первую страницу
  Cмотреть анонсы всех последних публикаций рубрики
  Cмотреть в архиве рубрики

Рекламные ссылки:

   
Написать отклик: itg@tinf.irk.ru
  
Условия размещения рекламы на сайте
Подписка на издание
Выходные данные